В условиях санкционного давления деятельность по экологизации промышленности столкнулась с трудностями. Для российских компаний фактически закрылся международный рынок высокотехнологичного оборудования. Вдобавок к этому была поднята внутрироссийская планка требований по экологии. Так, был расширен список городов федерального проекта «Чистый воздух» с 12 до 41, с одновременным требованием по снижению выбросов загрязняющих веществ с 20% до 50%. Также были введены более строгие показатели согласно информационно-техническим справочникам по наилучшим доступным технологиям — ИТС 38-2022. Российские эксперты и представители промышленных компаний обсудили проблемы экологической модернизации промышленности на современном этапе и влияние этой деятельности на устойчивое развитие территорий в ходе первой секции IX Экологического форума «Экология и промышленность. Вызовы, тренды, технологии» 12 октября 2022 года в Москве.

Открывая мероприятие, его модератор, председатель Общественного совета при Минприроды Александр Закондырин обозначил негативное влияние санкционного давления не только на конкретные компании, но и в целом на национальный проект «Экология» как крупнейшую природоохранную инициативу на уровне всей страны. Тем не менее, тренд на модернизацию промышленности не останавливается, заявил эксперт: продолжается работа по модернизации промышленности, изыскиваются технологические возможности по импортозамещению в этой области.

Со-модератор, глава Комиссии по экологии и окружающей среде Общественной палаты РФ Елена Шаройкина поддержала наблюдение о сохранении тенденции к экологизации производств в России. Она отметила важность понятия экологического лидерства и актуальность функции общественного контроля в сфере экологии. «Контролирующие функции профильным ведомством сейчас в полном объёме не оказываются, проводятся лишь внеплановые проверки, ответственность полностью лежит на бизнесе. Именно поэтому механизмы общественного контроля сегодня так важны и должны работать максимально слаженно»,— заявила Шаройкина.

На секции был представлен доклад на тему «Экологизация российской промышленности в условиях санкций», подготовленный членами Общественных советов при Минприроды и Росгидромете и рассматривающий вопросы выполнения программ развития промышленных предприятий при внешнем санкционном давлении. Об основных выводах доклада рассказал председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров. Крупнейшие компании страны вносят значительный вклад в природоохранную повестку, задавая тренд на экологизацию для большинства хозяйствующих субъектов, отмечается в докладе. Это долгосрочное движение: большая часть сильных индустриальных игроков реализуют стратегии, которые базируются на принципах устойчивого развития, ESG-трансформации. И улучшению экологичности производств уделяется большое внимание в документах целеполагания корпораций. Авторы доклада задаются вопросом о поиске дополнительных ресурсов, которые позволили бы компаниям в нынешних сложных условиях выполнять взятые обязательства по инвестиционным программам, социальным проектам и запланированным природоохранным мероприятиям. И находят их в сфере оптимизации контроля над экологической деятельностью компаний. Эксперты, в частности, предлагают пересмотреть регулирование работы предприятий в условиях негативных метеорологических условий.

Сейчас промышленные предприятия с повышенным уровнем вредных выбросов (металлургические, энергетические, химические предприятия) при штиле, ветре неблагоприятного направления или тумане обязаны частично останавливать работу. Это реализуется введением режима неблагоприятныхметеорологических условий, или НМУ — их вводит Росгидромет на срок до трех дней. Целеполагание регулятора очевидно: загрязнение воздуха, создаваемое выбросами предприятий, в большой степени зависит от метеоусловий, которые препятствуют рассеиванию загрязняющих веществ в атмосфере, пояснил Петров. Однако в реальной практике возникают сложности. Например, прогноз Росгидромета может не сбываться, или же неблагоприятные условия прекращаются вскоре после введения соответствующего режима — тем не менее, предприятия вынуждены простаивать. Бывает и обратная ситуация: погодные условия неблагоприятные, однако режим НМУ не введен — предприятие продолжает работать и через какое-то время получает наказание от регулятора. В итоге простой производств в режиме НМУ имеет значительный негативный экономический эффект.

По оценке авторов доклада, для 300 российских предприятий потери только по этой причине могут превышать 600 млрд руб. ежегодно. Этих потерь можно избежать, если разработать более точные механизмы управления запретами на выбросы. А предпосылки к этому уже существуют. Эксперты предлагают дать право промышленным предприятиям досрочно отменять режим негативных метеорологических условий при наличии собственных аккредитованных метеорологических лабораторий или данных Росгидромета об отсутствии рисков. Авторы планируют направить доклад в Росгидромет и Минприроды.

Максим Корольков, руководитель проектного офиса ФП «Чистый воздух» Минприроды, рассказал о мероприятиях, реализованных по данному федеральному проекту. По его словам, 10 регионам было доведено более 30 млрд руб. на реализацию комплексных планов по снижению выбросов, что привело к эффекту снижения на 124 тыс. тонн в год. Запущены масштабные программы по газификации и электрификации: в таких городах как Чита, Красноярск, Новокузнецк, Омск, Нижний Тагил до 2024 планируется поддержать переключение 35 тыс. домовладений на более экологичные виды топлива. Параллельно развивается транспортная инфраструктура, общественный транспорт становится более экологичным. Ещё порядка 470 млрд руб. на эти цели потратили предприятия, снизив выбросы совокупно на 1800 тыс. тонн. По словам Королькова, экология уже стала выгодной для компаний: 90% технологических предприятий получают экономическую выгоду от внедрения природосберегающих технологий благодаря экономии сырья и энергоресурсов, для остальных 10% это затратные мероприятия, которые, тем не менее, крайне важны, так как помогают сохранять здоровье людей.

Даниил Путятин, директор ФГБУ «ВНИИ «Экология», рассказал о деятельности органа, сопровождающего реализацию федерального проекта, включая научно-методическое сопровождение мероприятий, моделирование и прогнозирование.

Светлана Липина, заместитель председателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, заявила о том, что порядка 85% технологических решений по-прежнему доступны российским предприятиям, задачей государства остается мотивировать компании внедрять эти технологии.

Станислав Селезнев, вице-президент по экологии и промышленной безопасности «Норникеля», в ответ привел пример: в России только два производителя способны изготавливать подходящие для компании газоанализаторы для агрессивных сред, которые необходимы для того, чтобы в потоке измерять объемы промышленных выбросов соединений серы. А расходомеры производит только одна компания – объемом 3 единицы в месяц. «Технологии есть, но в нужном количестве их в России выпускать не могут»,— сказал Селезнев.

Иван Ребрик, директор Департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности ОК РУСАЛ, рассказал о реализуемых программах повышения экологической эффективности заводов в Красноярске, Братске, Новокузнецке. Инвестировав 16,4 млрд руб., компания добилась снижения выбросов на 24,8 тыс. тонн по трем городам присутствия. Об инициативах своих компаний по экологизации промышленных объектов также сообщили Игорь Сорокин, директор по развитию активов ООО «Сибирская генерирующая компания», Евгений Полесский, директор Департамента по работе с органами государственной власти в сфере природопользования и градостроительства УК «Металлоинвест», Сергей Гуреев, начальник Департамента капитального строительства ПАО «Газпром нефть». «Самое главное, что мы услышали от крупнейших бизнес-игроков («Норникель», «Русал», «Сибирская генерирующая компания», «Металлоинвест» и др.): снижать экологические стандарты никто не будет. Компании приложат все усилия, чтобы реализовывать текущие программы по экологизации производств. Все достаточно замотивированы нормами и целями, установленными государством, для того чтобы не сбавлять оборотов в этом направлении»,— резюмировала после дискуссии Елена Шаройкина.